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          新聞發言人,走進百姓生活

          2005-04-20 16:28來源:SRC-995
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          當新聞發言人不再是新聞人物時,標志著中國新聞發言人制度進入了一個新的里程

           “現在,我的出現已不再是新聞。媒體會更多地關注我發布了什么,我發布的很多信息越來越成為新聞。從成為新聞人物到不再是新聞人物,我感到高興,這是我在正確地履行我的職責……”不久前,在一個電視節目中,南京市政府新聞發言人徐寧微笑著談了這樣一段感受。

          徐寧,南京市政府首位專職新聞發言人。從去年10月13日舉行首場新聞發布會之后,她便成了新聞人物。不僅南京的市民逐漸熟悉了徐寧這個名字,全國多家媒體也都刊登了她的照片和她發布的新聞。與她的名字連在一起的,更多的是新聞發言人制度,以及“政務公開”“保障公民知情權”“服務型政府”等字樣。

          盡管新聞發言人在中國早已有之,但是,那時他們似乎更多是出現在外交、國際事務等場合。從去年非典那個非常時期開始,新聞發言人與老百姓的生活聯系到了一起,開始走進中國普通公民的生活。

          從去年9月開始,國務院新聞辦連續舉辦了兩期新聞發言人培訓班,標志著中國新聞發言人制度建設開始了一個新的里程。而新聞發言人由新聞人物到非新聞人物的轉變,則記錄了我們這個社會為打造陽光政府所作出的不懈努力。

          將人文關懷融入信息發布中

          建設服務型政府,必須擴大公共信息的透明度,使民眾更多更快地了解政府決策的過程和結果。

          作為南京市政府首位專職新聞發言人,徐寧堅守誠信盡職、及時準確、客觀公正的發布信息原則。她認為,性別對于發言人這個職業角色而言,“男女的優勢各占50%”,但在嚴守職業底線之外,她仍保持著自己的個性特點,她的新聞發布體現著女性獨有的細膩與關愛,很多時候是她個人感情與信息的真實交融。

          在發布南京市城鎮居民最低生活保障標準向上調整的消息時,徐寧即興對媒體說了這樣一段話:“這場新聞發布會是我所有發布會中籌備時間最短的,它不超過24個小時。這個決定做出的時候是昨天已經夜幕降臨、華燈初上時,我們今天發布時還是陽光燦爛的,市政府領導要求我們用最快的速度把這個信息傳遞出去,使生活困難的南京群眾,最早地知道這個消息,給他們在春節前送去好心情,送一個好禮物。我也拜請我們在座的各位媒體的朋友,用最快的速度、最清晰的表達,去向他們傳遞這個信息!痹诠俜叫畔⒌陌l布中融進了發言人的款款深情,使發布現場彌漫著溫馨的氛圍,而第二天各家媒體出來的相關報道中,果然都透露出一種充滿深情的、溫暖的氣息。

          新聞發言人經常要與媒體打交道,擺好和記者的關系十分重要。國務院新聞辦主任趙啟正在新聞發言人培訓班上曾講過這樣一句話:“記者是新聞人,追求的是新聞,他們不是新聞發言人的學生、部下、朋友,也不是敵人,他是挑戰者!逼綍r,新聞發言人都很注意與記者的聯系與溝通,盡可能為記者的采訪創造條件和提供幫助。但在新聞發布過程中,他們偶爾也會遭遇尷尬。

          徐寧就有這樣一段經歷:在發布南京即將舉行的一個重大的世界性文化活動時,一位電視記者在提問時講了很長的一段話,他的話講得非常精彩,徐寧也被他的話吸引住了,但是問題問完,徐寧發現自己不知道他想要知道什么,大家也不知道他在問什么?“如果再請他重復一遍吧,又那么長?是他沒有問,還是自己沒有注意呢?”徐寧緊急調整了一下思路,靈機一動,如是回答:“謝謝您精彩的闡述,您對文化和對這個節的理解非常地深刻,恐怕您的提問就已經很好地回答了您的問題!

          “無可奉告”外交辭令的消失

          2003年9月4日,西裝革履的國家地震局新聞發言人李強華坐在了國務院新聞辦記者招待會的講臺上,臺下是百余家中外媒體的記者。在一個多小時的新聞發布過程中,李強華沒有念一句講稿,而是將所有時間留給了記者提問,豐富的專業知識、坦誠自然的回答給與會記者留下了深刻的印象。

          “事前沒有什么特別的準備,只是已經將記者可能提到的問題在腦子里過了一遍,八九不離十吧,所以沒有什么緊張的!崩顝娙A將記者招待會上一個多小時的“出色表現”更多地歸結于自己20多年地震局工作的積累,“平日里我會有意識地去搜集信息,與各部門加強溝通!

          “當然,我不是孤軍奮戰!崩顝娙A告訴記者,還有其他的同事在與他一道搜集信息、協助其在各部門間的溝通,“只是我以發言人的身份出現在公眾面前罷了!

          作為地震局的新聞發言人,李強華要更經常地面對“突發情況”的“臨時發布”。地震屬于“敏感”問題,“哪些問題可以說、哪些問題不能說?”這樣一個棘手的問題就擺在了他面前。

          李強華告訴記者:“震情實際情況可以說,但有關震情的預測,就像諸如‘什么時候會發生大地震’‘會不會有更大余震’之類的問題不能隨便回答!彼蛴浾呓忉,這一是因為在這些方面國家有專門的法律規定,二是因為地震預測預報作為世界性的科學難題,目前還無法給出確切的回答。

          李強華認為,新聞發言人最忌諱的是發布虛假信息,因為事實真相是掩蓋不住的,一旦說了,就可能永遠地失信于媒體、公眾。李強華很反感使用諸如“無可奉告”之類的外交辭令。他說:“發言人不是無所不知的人,如果有不清楚的問題,我會坦誠地向記者承認,并為其聯系、約請相關專家來解答!

          信息公開制度打造陽光政府

          “新聞發言人不是自然人,他應該是一個制度人。因為在他的背后,有一套制度作為支撐。這套制度就是——政務信息公開制度!眹鴦赵盒侣勣k的一位領導在新聞發言人培訓班上一語中的。

          中國的新聞發言人制度是從1983年開始建立的,經過20年的努力,特別是近年來,取得了飛速的發展。

          最大限度滿足公眾的知情權,讓老百姓來監督政府,實現政務公開,是政府信息公開的一個開端,它將更好地體現政府決策的陽光操作。

          據有關人士透露,《政務信息公開條例(草案)》的起草和征求意見工作已經完成,目前國務院法制辦正在進行最后的審核。

          據悉,《政務信息公開條例(草案)》確立“以公開為原則,以不公開為例外”的原則,規定了信息公開的范圍、程序、公眾了解政務信息的權利以及違反該條例應當承擔的法律責任等內容,并確立了“首席信息官”等具體制度。

          在剛剛結束的“兩會”上,溫總理在政府工作報告中明確提出“要建立政務信息公開制度,增強政府工作的透明度”。而加快建立和完善新聞發言人制度則成為增加工作透明度的一項重大舉措。

          據了解,截止到目前,所有中央、國家機關部委及北京、上海、南京、四川、廣東、云南、安徽等一大批省市級部門都已經或正在制定和實施新聞發言人制度。

          采訪過程中,李強華坦言:我們的新聞發言人制度還屬于起步階段,和國外的新聞發言人相比,我們的發言人在公眾面前出現的頻率還比較低。事件發生后,還缺乏主動解答、溝通的意識。但他相信,“隨著政府行政透明度越來越高,及時、公開、完備的信息發布正在改變我們的生活,發言人出現的頻率也會越來越高!

          李強華認為:“建立服務型政府,強調政務公開,不是某個人的意志,它需要整個政府所有部門的配合,它應該是一種集體行為!彼哪恐械睦硐霠顟B是,每個政府官員都能轉變觀念,自覺、負責任地向社會公布信息,“從某種意義上說,每一個政府官員都應該是一個好的發言人!

          也許現在談論中國新聞發言人制度的效果為時尚早,但新聞發言人制度從無到有,本身就是政府信息公開的一個信號。

          當新聞發言人不再是新聞人物時,則標志著他們已經真正走進了普通百姓的生活之中,在政府和公民之間架起了溝通的橋梁。(喬虹/文)

           

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          責任編輯:余梁

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          别吸了快停下要喷了
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